作者:管中祥

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淡江大學兼任講師宋亞克在網路發文,指控淡大將不續聘200位「未具本職」的兼任教師,以節省每年數百萬元勞健保費,淡江大學祕書長何啟東接受媒體訪問也證實,將不被續聘的無本職兼任教師集中在文學院、國際學院等系所,占全校兼任教師總數3成。

不只淡江,多所大專院校都傳出類似的消息。

而在去年底,高教工會及多位大學兼任教師就發起連署,要求教育部及勞動部應該讓兼任教師一體適用勞基法,今年1月17日,二十多位大學通兼任教師也衝進教育部,要求教育部長潘文忠立即停止這項歧視性作法。

過去,大學兼任教師並不受「勞基法」保障,經過多年陳情與抗爭,雖然在2012年的《勞工保險條例》第6條新增規定,要求校方必篩為兼任教師投保,但仍無法享有勞退新制中「雇主每月提撥工資6%」的保障。

去年勞動部決議將兼任教師納入「勞基法」,卻引起各大學不滿,最後仍將「具本職」的兼任教師排除納保之外。

事實上,去年九月在勞動部公告信貸遲繳「大專院校編制外未具本職之兼任教師適用勞動基準法草案」」中,便只將未具本職兼任教師納入勞基法,而其他編制外教研人員,如:大專專案教師、約聘教師、中小學的代課、代理教師等仍排除在勞基法的適用範圍外。

而勞動部更進一步將「兼任教師」區分為「未具本職」及「具本職」,草案中也僅將「未具本職」的兼任教師納入保障,因此,許多大學為節省成本,只願意聘僱「具本職」兼任教師,也讓許多原本已在多所大學「流浪」的兼任教師,從今年8月起,連流浪的機會都沒有。

將兼任教師作出區隔與切割,不僅涉及到職業歧視,也反應了大學教育的「利潤」導向,以及政府不願意承擔應該提供的勞動保障。

只要不符合政府/資方的經營利益,便可以任意創造法令,巧立名目,以資方負擔的成本來考量勞工是否適用「勞基法」,將付出同樣心力的勞動者排除在外,再一次作出錯誤示範。

對許多兼任老師來說,就是因為沒有「本職」,沒有大學願意將他們聘任為正式人員,才會四處兼課,這樣作的結果將會造成失業潮,也意味著國家長期培養的研究及教學人員,無法在學術圈貢獻所學。

當然,並不是所有讀過博士的人都必須在大學工作,實務界也需要相關人才,也可以發揮所長。

但有趣的是,兼任教師有沒有「本職」與教學及研究能力並無相關,然而,這反應了大學聘任教師並不是唯才適用,聘用的標準卻不是他的專長與能力,而是能減少多少成本,不但是本末倒置,也是學生的損失。

其實,在「大專院校編制外未具本職之兼任教師適用勞動基準法草案」公佈後,高教工會已多次向教育部反應,但教育部卻不聞不問。

不論是淡江大學的不續聘潮,或近萬名不具本職的兼任教師的工作權都只是冰山一角,因為,如果台灣的教育政策仍是市場導向、利潤掛帥,未來會有更多的老師失業、學生受害。

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管中祥
中正大學傳播學系副教授
台灣公民行動影音紀錄協會理事長

國泰金 (2882-TW) 今 (15) 日公布 2016 年底國壽隱含價值 (EV) 及精算評估價值 (AV),國壽副總經理林昭廷說明,截至去年底隱含價值攀升至 8560 億元,年增 16%,換算金控每股隱含價值為 68.1 元,較 2015 年 的 58.5 元提升,每股精算價值 105.7 元。

國泰金說明,由於子公司國壽有效契約價值扣除資金成本後達 4640 億元,年增 35.67%,帶動隱含價值攀高到 8560 億元,精算價值 1 兆 3280 億元,年增 6.33%,換算金控每股隱含價值 68.1 元,每股精算價值 105.7 元。

另一方面,國泰金公布第 1 季稅後純益 108 億元、年增 29%,每股純益 (EPS)0.85 元,國泰世華銀行和國泰人壽分別貢獻 50 億元、51 億元,股東權益報酬率 (ROE)8%。

其中,國泰世華銀行於第 1 季放款餘額大增 23%、達 1.475 兆元,淨利差連 2 季成長、達 1.11 個百分點,不過,財富管理手續費收入下滑逾 10%,使單季淨手續費收入年減 6% 至 46 億元。

至於國壽第 1 季總保費收入年增 26% 至 1940 億元,初年度保費 (FYP)765 億元、年增 47%,由於第 1 季銷售以投資型保單為主,使新契約價值 144 億元,年減 30%,預期今年新契約價值 540 億元。

截至第 1 季底,國壽可運用資金約 5.07 兆元,帳面淨值 3726 億元,備供出售金融資產未實現利益為 103 億元,今年現金股利收入目標不低於去年 226 億元。

國泰金總經理李長庚表示,國壽海外資產高達 3.12 兆元,因應第 1 季新台幣升值 6% 的匯損壓力,提高 CS、NDF 等替代避險水位,整體避險成本上升 1.55%,由於避險成本區間以 1-1.5% 為目標,算是控制不錯。

李長庚預期,由於近期新台幣持續在 30 元左右震盪,預料匯率風險第 2 季較第 1 季低。

林昭廷則說明,國壽仍維持減少投資國內現金與固定收益的投資策略,提高國外固定收益。

二胎房屋貸款

指房屋貸款戶再把房子拿去向另一家銀行抵押貸款,但由於第二順位抵押的貸款銀行債權清償只能排在第一家銀行之後,銀行承擔的風險很高,所以利率比一般房屋貸款高一些。

回復型房屋貸款

所謂的回復型房屋貸款,則是指房屋貸款戶已清償的房屋貸款額度,將自動轉成一個可隨時動用、隨時借款的理財額度。在有使用資金的需求時,只要憑著金融卡或支票,就可以直接動用,且有動用此一額度才會計息,是一個方便房屋貸款戶靈活運用房屋貸款的產品。

固定型房屋貸款

銀行房貸利率在約定期限內固定不變,不會隨著市場機制而波動。最大的好處,是不受利率上漲影響,且房屋貸款戶可以掌握每月須繳交之房屋貸款本息多寡,有效的規劃每月的財務收支。

房屋協商繳不出來轉貸

將自己名下的房屋貸款由a銀行貸款移轉至b銀行貸款既稱之。

房貸寬貸期

由於房貸金額通常較為龐大,分期還款的年限也較長,一般銀行會在房貸初期給予所謂的寬限期,在此寬限期限內借款人每月僅需繳付貸款利息不還本金。

指數型房屋貸款

所謂的指數型房屋貸款,就是其房貸利率會隨著基準利率上下浮動。此一基準利率的制定方式,各銀行有不同的定義,最常見的是以中華郵政,或國內某幾大行庫定儲利率平均值為基準值,因此每當利率調升時,此一指標利率也會隨之上揚。

修繕住宅貸款利債務協商信用息補貼

為了協助僅擁有一戶老舊住宅的家庭改善住宅環境,以獲得較佳的居住品質,政府對於想修繕住宅的家庭,提供「修繕住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,向金融機構貸款自行修繕住宅,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

理財型房屋貸款

所謂理財型房屋貸款,就是指除了一般房屋貸款外,還有一個循環透支額度,可以讓貸款戶在資金調度運作上,更加靈活;且貸款還可隨借隨還,未使用時則完全不計息,貸款額度又高,這些都是理財型房屋貸款的優點。不過,也正因為如此,理財型房貸的利率往往比一般指數型房屋貸款來的高。

購置住宅貸款利息補貼

為了協助中低收入或2年內購置住宅並辦理貸款之家庭解決居住問題,提供「購置住宅貸款利息補貼」;申請人須先向政府提出申請,經政府審查核定後,自行購買住宅並向金融機構貸款,由政府補貼部分貸款利息,以減輕貸款利息負擔。

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